李克平：交叉口行人過(guò)街清空信號(hào)選取及配時(shí)建議
為提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平，公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部自2017年起在全國(guó)部署實(shí)施“城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃”，并組建專家組指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，專家組深入調(diào)研，并撰寫(xiě)了系列研究文章，交通言究社開(kāi)設(shè)專欄陸續(xù)推出。今天為大家推薦的是同濟(jì)大學(xué)中德交通研究中心教授、博士生導(dǎo)師李克平撰寫(xiě)的關(guān)于交叉口行人過(guò)街清空信號(hào)選取及配時(shí)相關(guān)觀點(diǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注。
行人是城市道路交叉口交通秩序混亂和效率低下的根源之一，行人過(guò)街清空是交叉口行人交通管理的重要方面。采用統(tǒng)一的、易于理解的清空信號(hào)燈色，并遵循科學(xué)合理的清空時(shí)間計(jì)算方法，保證行人最小綠燈時(shí)間和足夠的行人清空時(shí)間，對(duì)于提高行人過(guò)街的安全性和交叉口的整體通行效率具有非常重要的意義。
行人清空信號(hào)普遍存在
警示作用不強(qiáng)、配時(shí)不合理的問(wèn)題
現(xiàn)在普遍使用的行人信號(hào)燈由紅燈、綠燈和綠閃三部分組成，在綠燈時(shí)間里，行人可以通行。綠閃信號(hào)作為行人過(guò)街相位綠燈到紅燈切換的過(guò)渡信號(hào)，對(duì)應(yīng)于行人過(guò)街的清空信號(hào)，本意是用于已進(jìn)入人行橫道的行人完成安全過(guò)街。
目前，交叉口行人過(guò)街信號(hào)普遍存在兩方面的問(wèn)題。
? 行人過(guò)街清空信號(hào)的警示作用不強(qiáng)
綠閃信號(hào)在法規(guī)中缺少定義，人們對(duì)該信號(hào)含義的認(rèn)識(shí)不正確，作為行人過(guò)街清空信號(hào)的警示作用不強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有綠閃期間到達(dá)的行人均會(huì)進(jìn)入人行橫道并過(guò)街，部分行人會(huì)在一定程度上加快步速過(guò)街。
?行人信號(hào)配時(shí)不合理
由于很多地方行人信號(hào)是跟同向機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)簡(jiǎn)單同步，或適當(dāng)采取早斷，并未考慮真正所需的清空時(shí)間，即行人信號(hào)配時(shí)參數(shù)取值不合理，主要是行人清空時(shí)間不足，不能在給定的清空時(shí)間內(nèi)完成過(guò)街，甚至很多城市的行人信號(hào)根本沒(méi)有清空的設(shè)計(jì)。這都會(huì)導(dǎo)致行人還在人行橫道上行走，而沖突方向的機(jī)動(dòng)車(chē)流已經(jīng)變?yōu)榫G燈，與行人產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，既不利于行人安全，也必然造成交叉口交通秩序混亂。另外，原則上右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)可以在任何時(shí)間右轉(zhuǎn)，人車(chē)沖突嚴(yán)重。
由于以上原因，造成了行人在綠燈期間過(guò)街的安全感受幾乎等同于紅燈。通過(guò)對(duì)上海32處人行橫道1000余位行人進(jìn)行過(guò)街安全感調(diào)查的大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，說(shuō)明了這個(gè)極不尋常的情況：
采用統(tǒng)一、易于理解
的行人過(guò)街清空信號(hào)燈色
? 國(guó)外常見(jiàn)行人過(guò)街清空信號(hào)燈色
在解決行人清空問(wèn)題上，世界各國(guó)都采取了相應(yīng)的信號(hào)設(shè)計(jì)，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞采用紅燈閃爍信號(hào)，德國(guó)采用紅燈無(wú)閃爍信號(hào)，瑞士部分城市采用黃燈信號(hào)，通過(guò)設(shè)置足夠長(zhǎng)的清空時(shí)間，保證行人過(guò)街的安全。
? 行人過(guò)街清空信號(hào)燈色分析
機(jī)動(dòng)車(chē)交通信號(hào)燈色轉(zhuǎn)換中設(shè)有具有警示作用的黃燈信號(hào)。在清空燈色的考慮上，是否可以借鑒國(guó)外做法，在行人信號(hào)燈中引入黃燈信號(hào)清空呢？或者采用其他合理的清空信號(hào)？結(jié)合實(shí)際情況，各類信號(hào)燈用于行人清空的利弊分析如下：
? 綠燈閃爍信號(hào)
大部分行人對(duì)綠閃的理解為“綠閃僅意味著綠燈時(shí)間即將結(jié)束”，但由于信號(hào)燈色仍為綠色，對(duì)行人的警示作用并不強(qiáng)，幾乎所有綠閃期間到達(dá)的行人均會(huì)進(jìn)入人行橫道并過(guò)街。綠閃期間進(jìn)入人行橫道后被機(jī)動(dòng)車(chē)交通流困于路中的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，根本無(wú)法起到清空行人的作用。
? 紅燈閃爍信號(hào)
作為“禁止通行”意義上的紅色，從理論上而言，紅燈閃爍信號(hào)比綠燈閃爍信號(hào)更具有警示作用，國(guó)外城市和國(guó)內(nèi)個(gè)別城市的實(shí)踐證明該清空信號(hào)十分有效。但是在綠閃信號(hào)較為普及的國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市，紅燈閃爍信號(hào)可能需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)，同時(shí)需要通過(guò)宣傳教育使行人盡快適應(yīng)這種信號(hào)。
? 全紅信號(hào)
大部分紅燈期間到達(dá)的行人會(huì)在人行橫道兩端停止等待，從理論上而言，全紅信號(hào)應(yīng)該具有較好的行人清空效果，但是，根據(jù)對(duì)杭州市行人違章機(jī)理的分析，大部分過(guò)街行人發(fā)現(xiàn)鄰近車(chē)道機(jī)動(dòng)車(chē)流長(zhǎng)時(shí)間中斷后，會(huì)“闖紅燈”過(guò)街，而對(duì)應(yīng)于全紅信號(hào)，行人紅燈期間，整幅道路上也無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)通行，行人很有可能在紅燈期間繼續(xù)過(guò)街，也不利于行人清空。另外，行人面對(duì)紅燈行走，會(huì)有是否闖紅燈的疑惑，或者會(huì)給行人造成“面對(duì)紅燈也可以通過(guò)”的不良影響。
? 黃燈信號(hào)
作為機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)必須的組成部分，黃燈表示由通行到禁止的過(guò)渡信號(hào)，絕大部分行人會(huì)非常容易理解黃燈的含義，因此，引入黃燈信號(hào)作為行人的清空信號(hào)，在行人對(duì)其認(rèn)知和接受上應(yīng)該不存在較大障礙，是最合適的行人清空信號(hào)。當(dāng)然這個(gè)信號(hào)的引入需要更新現(xiàn)有的設(shè)備。
? 行人過(guò)街清空信號(hào)燈色建議
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施細(xì)則在人行橫道信號(hào)燈通行規(guī)則中規(guī)定：綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò)人行橫道；紅燈亮?xí)r，禁止行人進(jìn)入人行橫道，但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通過(guò)或者在道路中心線處停留等候。對(duì)照2003年之前實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》對(duì)人行橫道信號(hào)的規(guī)定“綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò)人行橫道；綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道”，可知現(xiàn)行的交通法規(guī)對(duì)行人過(guò)渡信號(hào)的規(guī)定是由原來(lái)的綠閃變成了“紅”。
因此建議，采用統(tǒng)一、易于理解的清空信號(hào)燈色，并在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、細(xì)則等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范中補(bǔ)充對(duì)行人清空信號(hào)燈色的明確規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)、研究成果等各方面的考慮因素，建議采用“紅燈閃爍”作為行人清空燈色。
科學(xué)確定行人過(guò)街信號(hào)時(shí)間和模式
? 行人過(guò)街時(shí)間的含義
行人信號(hào)配時(shí)主要有兩個(gè)參數(shù)，最小綠燈時(shí)間和清空時(shí)間。最小綠燈時(shí)間保證在紅燈期間聚集起來(lái)的等待過(guò)街的行人能夠在此期間走上人行橫道，這個(gè)時(shí)間不需要很長(zhǎng)，5-10秒足夠。而清空時(shí)間是指在在綠燈時(shí)間的最后一秒走上人行橫道的行人，得以安全地到達(dá)人行橫道另一端的時(shí)間（與人行橫道的長(zhǎng)度成正比），這段時(shí)間內(nèi)還未進(jìn)入人行橫道的行人不得進(jìn)入人行橫道。根據(jù)這一定義，當(dāng)?shù)缆分醒朐O(shè)有安全島時(shí)，行人清空時(shí)間可以比沒(méi)有安全島的情形大大減少。
? 行人信號(hào)時(shí)間確定建議
目前，我國(guó)缺乏國(guó)家層面的行人設(shè)施的規(guī)范和交通信號(hào)控制規(guī)范，《城市人行天橋與人行地道技術(shù)規(guī)范》只提及行人立體過(guò)街設(shè)施的內(nèi)容，無(wú)法彌補(bǔ)行人平面過(guò)街設(shè)施的空白，而《人行橫道信號(hào)燈控制設(shè)置規(guī)范》只涉及信號(hào)燈設(shè)置條件，并未對(duì)信號(hào)配時(shí)具體要求作出介紹。建議行人過(guò)街信號(hào)配時(shí)采用安徽省地方規(guī)范《安徽省城市道路交通信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》，行人相位包括綠燈時(shí)間和（紅閃）行人清空時(shí)間。
? 行人最小綠燈時(shí)間
行人最小綠燈時(shí)間應(yīng)保證綠燈初期過(guò)街的行人能夠在綠燈時(shí)間內(nèi)通過(guò)一半以上的人行橫道，并且不小于5s。
采用“一次過(guò)街”或“同步二次過(guò)街”控制時(shí)，至少使得行人綠燈啟亮后進(jìn)入人行橫道的第一排行人到達(dá)另一段道路的中央位置，取雙向的最大值。
? 行人清空時(shí)間
“一次過(guò)街”的行人清空時(shí)間為行人安全過(guò)街距離與行人過(guò)街速度的比值，行人過(guò)街速度通常取1.0-1.2米/秒；“二次過(guò)街”的行人清空時(shí)間取每次過(guò)街長(zhǎng)度對(duì)應(yīng)的距離要求的值。
? 基于行人過(guò)街安全的交叉口信號(hào)控制相位模式
圖5是一個(gè)典型交叉口的四相位控制模式，其特點(diǎn)是右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)受控，僅在側(cè)向機(jī)動(dòng)車(chē)左轉(zhuǎn)相位給予通行，使得行人跟隨直行機(jī)動(dòng)車(chē)通行時(shí)，不會(huì)與右轉(zhuǎn)或左轉(zhuǎn)車(chē)輛沖突，可以實(shí)現(xiàn)安全過(guò)街。
行人交通看似一個(gè)小問(wèn)題，但它涉及到每個(gè)人、每個(gè)地區(qū)，甚至每一次出行。一個(gè)城市對(duì)行人交通的處理，體現(xiàn)出城市文明的發(fā)展程度。我國(guó)城市在快速城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化的過(guò)程中，對(duì)行人交通問(wèn)題的欠賬較多，現(xiàn)在已經(jīng)到了必須“補(bǔ)課”的時(shí)候了。讓我們共同努力，創(chuàng)造城市中安全舒適的行人交通環(huán)境，改善城市的整體交通安全、秩序和效率，提升城市交通的文明程度，真正實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的愿景。
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